中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會令第10號
根據(jù)《中華人民共和國價格法》制定的《政府價格決策聽證暫行辦法》，已經(jīng)國家發(fā)展計劃委員會辦公會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。
國家發(fā)展計劃委員會主任：曾培炎
二〇〇一年七月二日
政府價格決策聽證暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范政府價格決策聽證行為，提高政府價格決策的科學(xué)性和透明度，促進政府價格決策的民主化和規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國價格法》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政府價格決策聽證，是指制定（包括調(diào)整，下同）實行政府指導(dǎo)價或者政府定價的重要商品和服務(wù)價格前，由政府價格主管部門組織社會有關(guān)方面，對制定價格的必要性、可行性進行論證。聽證的主要形式是聽證會。
第三條 實行政府價格決策聽證的項目是中央和地方定價目錄中關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格和自然壟斷經(jīng)營的商品價格。
政府價格主管部門可以根據(jù)定價權(quán)限確定并公布聽證目錄。列入聽證目錄的商品和服務(wù)價格的制定應(yīng)當(dāng)實行聽證。
制定聽證目錄以外的關(guān)系群眾切身利益的其他商品和服務(wù)價格，政府價格主管部門認(rèn)為有必要的，也可以實行聽證。
第四條 政府價格決策聽證應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開、客觀的原則，充分聽取各方面的意見。
除涉及國家秘密外，聽證會一律公開舉行。
第五條 聽證過程應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督。
第二章 聽證的組織
第六條 列入聽證目錄的商品價格和服務(wù)價格的制定，由政府價格主管部門組織聽證。
國務(wù)院價格主管部門和其他有關(guān)部門定價的商品和服務(wù)價格，由國務(wù)院價格主管部門組織聽證。
省、自治區(qū)、直轄市政府價格主管部門和其他有關(guān)部門定價的商品和服務(wù)價格，由省、自治區(qū)、直轄市政府價格主管部門組織聽證，也可以委托市、縣政府價格主管部門組織聽證。
省、自治區(qū)、直轄市政府授權(quán)市、縣人民政府定價的商品和服務(wù)價格，由市、縣政府價格主管部門組織聽證。
第七條 聽證會設(shè)聽證主持人，聽證主持人由政府價格主管部門有關(guān)負責(zé)人擔(dān)任。
第八條 聽證會代表應(yīng)該具有一定的廣泛性、代表性，一般由經(jīng)營者代表、消費者代表、政府有關(guān)部門代表以及相關(guān)的經(jīng)濟、技術(shù)、法律等方面的專家、學(xué)者組成。
聽證會代表由政府價格主管部門聘請。政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證內(nèi)容，合理安排聽證會代表的人數(shù)及構(gòu)成。
第九條 聽證會代表可以向申請人提出質(zhì)詢，對制定價格的可行性、必要性以及定價方案提出意見，查閱聽證筆錄和聽證紀(jì)要。
第十條 聽證會代表應(yīng)當(dāng)如實反映群眾和社會各方面對制定價格的意見，遵守聽證紀(jì)律，維護聽證秩序，保守國家秘密和商業(yè)秘密。
第十一條 公開舉行的聽證會，公民可以向政府價格主管部門提出旁聽申請，經(jīng)批準(zhǔn)后參加旁聽。
第三章 聽證程序
第十二條 申請本辦法第三條規(guī)定范圍內(nèi)價格制定的經(jīng)營者或其主管部門（以下簡稱申請人），應(yīng)當(dāng)按照定價權(quán)限的規(guī)定向政府價格主管部門提出書面申請。
第十三條 在無申請人的情況下，政府價格主管部門和有權(quán)制定價格的其他有關(guān)部門（以下簡稱價格決策部門），認(rèn)為需要制定本辦法第三條規(guī)定范圍內(nèi)價格的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)定價權(quán)限，參照本章有關(guān)規(guī)定提出定價方案并舉行聽證會。
第十四條 消費者或者社會團體認(rèn)為需要制定本辦法第三條規(guī)定范圍內(nèi)價格的，可以委托消費者組織向政府價格主管部門提出申請。
第十五條 申請人提出的書面申請應(yīng)當(dāng)包括以下材料：
（一）申請單位的名稱、地址、法定代表人；
（二）申請制定價格的具體項目；
?。ㄈ┈F(xiàn)行價格和建議制定的價格、單位調(diào)價幅度、單位調(diào)價額、調(diào)價總額；
?。ㄋ模┙ㄗh制定價格的依據(jù)和理由；
（五）建議制定的價格對相關(guān)行業(yè)及消費者的影響；
?。┥暾埰髽I(yè)近三年經(jīng)營狀況、職工人數(shù)、成本變化、財務(wù)決算報表，人均產(chǎn)值、人均收入水平及上述指標(biāo)與本地區(qū)同行業(yè)和其他地區(qū)同行業(yè)的比較等；該定價產(chǎn)品近三年發(fā)展?fàn)顩r、供求狀況和今后發(fā)展趨勢等情況說明；
（七）政府價格主管部門要求提供的其他材料。
第十六條 申請人應(yīng)當(dāng)對所提供材料的真實性負責(zé)。政府價格主管部門認(rèn)為申請人提交的有關(guān)財務(wù)狀況的說明材料需要評審的，應(yīng)當(dāng)將該說明材料提交具有合法資格的社會中介機構(gòu)進行評審，由社會中介機構(gòu)出具能證明材料真實性的評審報告。
政府價格主管部門可以指定有關(guān)評審機構(gòu)。
第十七條 政府價格主管部門收到書面申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料是否齊備進行初步審查、核實，申請材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)要求申請人限期補正。
具有下列情形之一的，政府價格主管部門可以不予受理：
?。ㄒ唬?申請制定的價格不在定價權(quán)限內(nèi)的；
?。ǘ?制定價格的依據(jù)和理由明顯不充分的。
